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北京试点房产税有点难

发布时间:2019-08-14 17:54:34

财政部部长谢旭人 月6日回答采访两会的中外记者提问时明确表示,要认真总结重庆、上海两地的房产税试点经验,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。

谢旭人还称,正在研究今年房产税会否扩大到北京的问题。

对此,财政部财政科学研究所所长贾康表示担忧,他认为,由于北京地区的 小产权房 和 央产房 尚无一个稳妥的解决方案,北京推出房产税将会是非常困难的。

小产权之难

这会是一个棘手的问题。 贾康表示,房产税的推广从技术层面看没有障碍,最大难点是一些既得利益者的阻碍,北京地区的几十万套小产权房和其他 央产房 都需要一个稳妥的解决方案。

对于北京的小产权房,SOHO董事长潘石屹曾在微博上感慨,小产权房应该越早处理越好,北京这样的城市可能涉及超过 0万个家庭。

据北京亚豪房地产经纪有限公司市场总监郭毅介绍,在北京的通州、昌平、房山等地聚集着很多成规模的小产权房社区。其中,位于北京通州的 太玉园 最具代表性,号称北京乃至全国最大的小产权社区,占地2000亩,约有上万居民。

小产权房涉及的方面很多,但应该还是以中低收入人群为主。 郭毅介绍称,在住房制度改革之后的那段时间,北京房价上涨非常快,当时中低收入人群的住房保障问题被忽视,所以这部分人群被迫买了这些产权有问题的低价房屋。

除此之外,在小产权房的灰色利益链上,还活跃着众多角色:炒房客、租房者、农民个人、乡村组织等。

目前,对于各类既得利益者的区分非常困难,而且当时用地的情况、开发商的情况现在也都难以追溯了,如何解决既得利益者利益分配的问题是摆在政府面前的最大难题。

此外,小产权房没有一个正常的网签程序,也没有相关规划报批手续,这是造成房产税难于推行的又一原因。郭毅举例解释称,假设已经购买多套小产权房的业主,其名下没有其他房产,依然可能不用征收房产税,这样对于正常购买大产权房的购房者来说有失公允。

央产房之惑

提及 央产房 ,很多人可能会觉得比较陌生,实际上 央产房 的全称为 中央在京单位已购公有住房 。

中央在京单位 主要包括:党中央各部门、全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、各直属机构、各人民团体及其所属单位。

北京盛峰律师事务所房地产律师李松介绍称, 央产房 按其购买的价格不同,可以分为按成本价购买的央产房和按经济适用房价格购买的央产房。前者取得的房屋所有权证上印有成本价字样,而后者的房屋所有权证上则印有经济适用房字样。

李松续称: 按成本价购买的央产房只要到央产房管理办公室建档,基本上就可以上市交易。央产经济适用房由于国家相关政策和细则均尚未出台,目前参照经济适用房进行管理,年满5年后才能上市交易。

由此看来,央产房购买价便宜(成本价或经济适用房价格),却可以上市交易,但无法按照普通商品房的标准征收房产税。

郭毅认为,央产房的问题需要中央解决,通过发文或者其他方式去推进。由于央产房涉及的不是一个部门或企业,而是涉及了一个层面的房产问题,所以光靠北京一地去推进央产房管理、监管、信息完善都是不现实的,因为毕竟中间涉及很多利益分配的问题。

试点之难

郭毅还表示,事实上北京已经明确表态今年不计划申请推行房产税的试点。

她续指,从目前北京的情况来看,未必适合推行上海那样的政策,针对多套购房或者精购房来征收房产税。不过可以尝试重庆的方式,针对高档房来征收,比如高端的公寓、别墅等。

因为这一块不存在产权上的问题,相对来说既得利益者比较明晰,而且高端房的标准也比较好判断,征税成本也不会太高。

对于房产税这一税种本身,郭毅表示,就目前的试点来看,都是在说新增加了一个税种,也就意味着购房人需要多交一些税费。

但实际上,房产税本身是对于持有环节的一个征税,那流通环节是不是应该相应地减少一些税费?现在流通环节的税费真的太高了。

尽管是可以起到打击投机的目的,但是整个市场已然成了一潭死水,市场如果不活跃起来,怎么能够实现市场的良性运转?

毕竟房地产只有流通起来了才有可能减少供求矛盾,使得供需平衡。倘若仅仅是抑制需求,很难达到长期抑制供需矛盾的效果。未来市场很有可能出现大的反弹,到那时这种反弹就很难去抑制。

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